W sesji uczestniczyli następujący radni:
1.Bukłacha Luiza Kazimiera
2.Chmielewski Mieczysław
3.Kłoczko Jerzy
4.Kossakowski Piotr
5.Stankiewicz Piotr
6.Leszczyński Stanisław
7.Daniłowicz Zdzisław
8.Suchocki Mieczysław
9.Kłaczkowski Krzysztof
10.Straszyński Maciej
11.Urbanowicz Beata
12.Goworowski Stanisław
13.Grażyna Maliszewska
14.Pietrewicz Grzegorz.
Nieobecny radny Pan Piotr Czupryński.
Na sesji obecni byli również sołtysi zgodnie z załączoną listą obecności.
Ponadto udział w sesji wzięli:
Wójt – mgr inż. Marek Motybel,
Sekretarz – mgr inż. Zbigniew Szymański,
Skarbnik – Danuta Harasz
Porządek obrad:
Do punktu 1 porządku dziennego
Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Kłoczko wypowiadając formułę „otwieram XII Sesję Rady Gminy Nowinka”. Następnie powitał bardzo serdecznie wszystkich zebranych i po sprawdzeniu listy obecności stwierdził quorum – na ustawowy skład 15 radnych nieobecny 1 radny. W związku z tym sesja jest prawomocna do podejmowania uchwał.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan Jerzy Kłoczko przedstawił porządek obrad:
1.Otwarcie sesji i powitanie.
2.Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
3.Podjęcie uchwał w sprawie:
a) wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości,
b) wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na
lata 2008 – 20012
f) zmian w budżecie gminy na 2008r.
4. Przyjęcie protokołu z XI sesji Rady Gminy
5.Wnioski i interpelacje radnych.
6.Zakończenie sesji.

Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Panu Sławomirowi Dąbkowskiemu Prezesowi Stowarzyszenia Aktywizacji Gospodarczej Regionu Suwałki, który przedstawił wstępną ofertę budowy zakładu przetwarzania odpadów komunalnych. Proponowana technologia przetwarzania odpadów komunalnych pozwala eliminować składowiska śmieci oraz bez ich segregacji pozyskiwać produkt energetyczny – pellet.
Po oddzieleniu elementów metalowych powstaje on w wyniku mechanicznego działania na śmieci tj. Kruszenia i ich mielenia oraz dodania do nich węgla, wapna jak też katalizatorów a następnie prasowaniu w temperaturze 240ºC. Produkcja odbywa się w cyklu zamkniętym, w hali o pow. 1500m² na działce o pow. 5 ha. Przy przetwarzaniu odpadów nie występują szkodliwe zjawiska dla otoczenia. Odpady są całkowicie przetwarzane. Nie pozostaje nic, co wymaga składowania. Przykładowy koszt przedsięwzięcia dla przetworzenia 100 tysięcy ton śmieci wynosi ok. 20 mln euro.
Inwestycję można sfinansować przy pomocy środków zabezpieczonych obligacjami przychodowymi, których emitentem byłaby spółka celowa utworzona prze gminę wraz z organizatorem przedsięwzięcia tj. Domem Finansowym SEKO Sp.z o.o.
Ponadto Dom Finansowy SEKO Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, wyraża gotowość podjęcia się pośrednictwa w pozyskaniu środków pieniężnych, w wyniku emisji obligacji przychodowych, których emitentami będą spółka celowa a przeznaczenie tych środków, będzie finansowanie inwestycji - Zakładu przetwarzania odpadów komunalnych. Oferowany zakres usług do wykonania przez Dom Finansowy SEKO Sp. Z o.o. może w szczególności obejmować:
1)opracowanie:
- warunków emisji obligacji,
- propozycji nabycia obligacji,
- deklaracji przyjęcia,
2) przygotowanie projektu uchwały w sprawie emisji obligacji,
3) wyszukanie nabywcy obligacji oraz reprezentowanie wobec niego emitenta,
4) uczestniczenie w tworzeniu spółki celowej,
5) opracowanie planu wykupu obligacji,
6) przygotowanie rozwiązań, których celem będzie obniżenie poziomu kosztów realizacji przedsięwzięcia.

Do punktu 2 porządku dziennego

Sprawozdanie obejmuje okres od 31 marca 2008r do 20 czerwca 2008r

I.We wspomnianym okresie wydane zostały następujące zarządzenia:
1.Nr 9/08 z dnia 2 kwietnia 2008r w sprawie wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży. Dotyczy to działki nr 39/ 10 o pow. 980 m² położonej w obrębie geodezyjnym Olszanka Folwark. Została ona wyceniona na kwotę 9. 800 zł.
2.Nr 10/ 08 z dnia 15 kwietnia 2008r w sprawie zmian w budżecie gminy. Jest to akt wykonawczy do uchwały z ostatniej sesji w tym zakresie.
3.Nr 11/ 08 z dnia 15 kwietnia 2008r w sprawie informacji z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za I kwartał 2008r .
4.Nr 12/ 08 z dnia 14 maja 2008r w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r.
Kolejny akt wykonawczy do uchwały rady gminy w tej sprawie.
5.Nr 13/ 08 z dnia 9 czerwca 2008r w sprawie ewidencji sporządzania sprawozdań budżetowych Rb- WS w zakresie wydatków strukturalnych ponoszonych przez jednostkę Urzędu Gminy w Nowince.
6.Nr 14/ 08 z dnia 9 czerwca 2008r zmieniające zarządzenie Nr 13/ 04 Wójta Gminy Nowinka z dnia 14 kwietnia 2004r w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości oraz planu kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych.
II.Uchwały podjęte na ostatniej sesji zostały zrealizowane w następujący sposób:
1.Uchwała w sprawie ustalenia regulaminu wynagrodzenia nauczycieli zostały przekazane dla dyrektorów szkół oraz Biura Obsługi Szkół, którzy dokonali regulacji płac nauczycielskich.
2.Uchwała w sprawie nabycia działki Nr 23/ 10 o pow. 491 m² położona w m. Walne od Pana Stanisława Dzienis z przeznaczeniem na przepompownię ścieków została przekazana na stanowisko rolnictwa i gospodarki gruntami. Procedura wykupu zostanie uruchomiona z chwilą rozpoczęcia rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na terenie wsi Walne.
3.Uchwała w sprawie zasad korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz sposobu ustalenia opłat za ich korzystanie została przekazana kierownikowi gminnych jednostek organizacyjnych.
4.Uchwała w sprawie zbycia działki Nr 39/ 10 o pow. 980 m² położona w obrębie geodezyjnym Olszanka Folwark została przekazana na stanowisko rolnictwa i gospodarki gruntami. W świetle obowiązującego prawa działka została zbyta w trybie bezprzetargowym na powiększenie sąsiedniej działki, której właścicielem jest Pan Józef Wojtulewicz, właściciel baru „ Olszanka”. W niedługim czasie zostanie zawarty akt notarialny.
Dodatkowo na dzisiejszą sesję przygotowane zostały projekty uchwał, objęte dzisiejszym porządkiem obrad.
III.Z innych, istotnych spraw należy wymienić;
1.Została zakończona wycinka drzew z pasa drogowego drogi gminnej Strękowizna- Klonownica. Ogólna wartość ze sprzedanego drzewa wyniosła 7.305, 97 zł. Ponadto firma „ HAWE” układająca światłowód wpłaciła na konto gminy darowiznę pieniężną w kwocie 200 tys. zł jako odszkodowanie za zajęcie pasa drogowego.
2. Planowany jest remont rolniczej drogi dojazdowej nr 50/ 2 o długości 501 mb we wsi Osińska Buda. Wartość zadania to 10 tys. zł + VAT.
3.Wykonany został remont drogi we wsi Walne ( łączącej Walne z m. Danowskie) o długości 1 km. Remont polegał na nawożeniu żwiru. Wartość zadania to
3, 5 tys zł + VAT. Z uwagi na to, że część drogi położonej jest na terenie gminy Giby, Wójt Gminy Giby zobowiązał się zwrócić kwotę 3 tys. zł.
4. Został wyłoniony w drodze przetargu nieograniczonego wykonawca na remont poddasza Urzędu Gminy w Nowince. Złożono 4 oferty. Przetarg wygrała Firma Budowlana „ MEG- BUD” z Augustowa na kwotę 195.516, 33 zł+ VAT.
Remont zostanie zakończony z końcem września br.

Do punktu 3 porządku dziennego
Pan Sekretarz przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. Projekt uchwały dotyczy sprzedaży nieruchomości w m. Pijawne Ruskie. Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości.
Rada Gminy przy 3 głosach wstrzymujących się i 11 „za” podjęła uchwałę w sprawie
Wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w m. Pijawne Ruskie.
Uchwała Nr XIII/74/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 23 czerwca 2008r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w m. Pijawne Ruskie stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Pan Sekretarz przedstawił projekt uchwały w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2008 - 2012. Do przedstawionego projektu uchwały uwag nie wniesiono.
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2008 – 2012. Rada Gminy przy 2 głosach wstrzymujących się i 12 „za” podjęła uchwałę w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2008 - 2012.
Uchwała Nr XII/75/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 23 czerwca 2008r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2008 – 2012 stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Pani Skarbnik przedstawiła i omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r.
Plan dochodów zostaje zwiększony o kwoty :
12 450 zł w dziale oświata i wychowanie z przeznaczeniem na dofinansowanie pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników
541 zł w dziale dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem z tytułu odsetek od nieterminowych wpłat podatków i opłat w rozdziale dotyczącym wpływu z podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od spadków i darowizn, podatku od czynności cywilno-prawnych oraz podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych,
4 837 zł jest to rekompensata z tytułu utraconych przez gminę dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych oraz gruntów pokrytych wodami jezior o ciągłym dopływie lub odpływie wód powierzchniowych oraz gruntów zajętych pod sztuczne zbiorniki wodne.
Ponadto zostaje zwiększony plan w rozdziale wpływy z innych opłat stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego na podstawie ustaw z tytułu opłaty produktowej.
200 000 zł zostaje zwiększony plan w dziale Administracja Państwowa w rozdziale pozostała działalność z tytułu opłaty za zajęcie części działek położonych w pasie drogowym przy drodze gminnej Klonownica – Strękowizna.

Plan dochodów budżetowych po naniesionych zmianach wynosi 7 331 630 zł.
Plan wydatków przedstawia się następująco:
W dziale transport i łączność plan zostaje zwiększony o kwotę 13 420 zł z przeznaczeniem na remont drogi gminnej na odcinku Osińska Buda – Pijawne Ruskie.
W związku z otrzymaną dotacją na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym w wysokości 26 800 zł wystąpił brak środków finansowych na kwotę 540,80 zł . Po rozmowie telefonicznej nie ma możliwości zwiększenia planu wobec powyższego brakujące środki zostaną pokryte z dochodów własnych budżetowych.

W dziale Pomoc Społeczna w rozdziale pozostała działalność plan zostaje zwiększony o kwotę 3 500 zł w związku z podpisaną umową określająca zasady przekazywania produktów spożywczych dla najuboższej ludności gdzie będą wystawiane noty na 2% wartości przekazanej żywności. Ponadto zostają zastosowane przesunięcia w rozdziale 85212 dotyczący wypłat świadczeń rodzinnych.

W dziale Działalność usługowa w rozdziale cmentarze plan zostaje zwiększony o kwotę 2 440 zł w związku z podpisaną umową na sporządzenie dokumentacji ewidencji mogił i cmentarzy wojennych znajdujących się na terenie gminy Nowinka zgodnie z zaleceniem Wojewody Podlaskiego.

W dziale oświata i wychowanie plan zostaje zwiększony o kwoty:
o 12 450 zł na dofinansowanie pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników;
o 18 550 zł zostaje zwiększony plan w rozdziale szkoły podstawowe , gimnazjum oraz zespół obsługi ekonomiczno – administracyjnej z przeznaczeniem na pokrycie kosztów robót remontowych w S.P. Olszanka, zakup wykładziny do sali komputerowej w Zespole Szkół w Nowince, ryczałty za używanie samochodu osobowego przez dyrektorów szkół do celów służbowych, szkolenie BHP pracowników szkół, zakup tonera do drukarek i oprogramowania komputerowego .
na kwotę 1 200 zł zostaje zastosowane przesunięcia z paragrafu 4300 dotyczący zakupu usług pozostałych na paragraf 3020 dotyczący wydatków osobowych niezaliczanych do wynagrodzeń oraz na paragraf dotyczący stypendii dla uczniów na kwotę 1 000 zł.

W dziale Administracja Publiczna w rozdziale Urzędy Gmin plan zostaje zwiększony o kwotę 139 184 zł w związku z przygotowaniem się do przeprowadzenia remontu piętra w budynku Urzędu Gminy, Ponadto zostaje zwiększony paragraf dotyczący zakupu materiałów i wyposażenia o kwotę 4 046 zł i paragraf dotyczący zakupu usług pozostałych o kwotę 7 745 zł.
W rozdziale dotyczącym promocji jednostek samorządu terytorialnego plan zostaje zwiększony o kwotę 5 050 zł w związku z wzięciem udziału gminy na uroczystości z okazji 200-lecia tradycji Powiatu augustowskiego oraz na zrobienie zdjęć z terenu gminy.
W dziale Bezpieczeństwo Publiczne i ochrona przeciwpożarowa plan zostaje zwiększony w rozdziale Ochotnicze straże pożarne w paragrafie dotyczącym zakupu materiałów i wyposażenia na kwotę 1 000 zł.
Ponadto zostaje zastosowane przesunięcie na kwotę 200 zł z paragrafu 4300 dotyczący zakupu usług pozostałych na paragraf 3020 dotyczący wydatków osobowych nie zaliczanych do wynagrodzeń .
W dziale dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem zostaje zwiększony paragraf dotyczący zakup usług pozostałych o kwotę 502 zł a zostaje zmniejszony paragraf 4210 dotyczący zakupu materiałów i wyposażenia o kwotę 500 zł.
Zostaje zwiększona dotacja dla instytucji kultury o kwotę 10 000 zł w związku z przygotowaniem sali komputerowej do projektu pn. „Wioska internetowa”.
Plan wydatków budżetowych po naniesionych zmianach wynosi 9 710 957 zł
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r. Rada Gminy prze 1 głosie wstrzymującym się i 13 za podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r.
Uchwała Nr XII/76/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 23 czerwca 2008r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r. stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Do punktu 4 porządku dziennego
Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Do punktu 5 porządku dziennego
Radni zgłosili następujące wnioski:
1.Naprawić most we wsi Sokolne - Marek Haraburda.
2.Dokończyć remont drogi na łąki w m.Walne – Mieczysław Suchocki.
Pozostałe wnioski zostały wyjaśnione przez Wójta i Sekretarza.
Do punktu 6 porządku dziennego
Obrady XII sesji zakończyły się o godz. 13ºº, zamknął je Przewodniczący dziękując wszystkim zebranym za udział.
Protokołowała:
Ewa Pietrewicz