W sesji uczestniczyli następujący radni:
1.Bukłacha Luiza Kazimiera
2.Chmielewski Mieczysław
3.Kłoczko Jerzy
4.Kossakowski Piotr
5.Stankiewicz Piotr
6.Leszczyński Stanisław
7.Daniłowicz Zdzisław
8.Suchocki Mieczysław
9.Kłaczkowski Krzysztof
10.Straszyński Maciej
11.Urbanowicz Beata
12.Goworowski Stanisław
13.Grażyna Maliszewska
14.Piotr Czupryński
15.Pietrewicz Grzegorz.

Na sesji obecni byli również sołtysi zgodnie z załączoną listą obecności.
Ponadto udział w sesji wzięli:
Wójt – mgr inż. Marek Motybel,
Sekretarz – mgr inż. Zbigniew Szymański,
Skarbnik – Danuta Harasz
Porządek obrad:
Do punktu 1 porządku dziennego
Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Kłoczko wypowiadając formułę „otwieram XI Sesję Rady Gminy Nowinka”. Następnie powitał bardzo serdecznie wszystkich zebranych i po sprawdzeniu listy obecności stwierdził quorum – na ustawowy skład 15 radnych obecni wszyscy. W związku z tym sesja jest prawomocna do podejmowania uchwał.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan Jerzy Kłoczko przedstawił porządek obrad:
1.Otwarcie sesji i powitanie.
2.Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
3.Podjęcie uchwał w sprawie:
a)Udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy
- wystąpienie Wójta,
- przedstawienie uchwał RIO,
- przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej
- głosowanie uchwały
b) ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli.
c) nabycia działki Nr 23/10 o pow. 0,0491 ha położona w m. Walne od Pana
Stanisława Dzienis z przeznaczeniem na przepompownię ścieków,
d) przystąpienia Gminy Nowinka do „Lokalnej Grupy Działania – Kanał
Augustowski i Rospuda”,
e) zasad korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej
oraz sposobu ustalania opłat za ich korzystanie,
f) zmian w budżecie gminy na 2008r.
g) wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości.
4. Przyjęcie protokołu z X sesji Rady Gminy
5.Wnioski i interpelacje radnych.
6.Zakończenie sesji.

Przewodniczący Rady zaproponował, aby na początku sesji została przedstawiona sprawa przydzielenia lokalu w którym obecnie znajduje się świetlica dla Pani Jadwigi Niedźwieckiej. Powyższa sprawa przegłosowana została na poprzedniej sesji, gdzie większość radnych opowiedziała się za przydzieleniem lokalu świetlicy dla Pani Niedźwieckiej, która znajduje się w trudnej sytuacji. Ponieważ od Sołtysa i Rady Sołeckiej wsi Szczebra wpłynęło pismo, w którym to kategorycznie nie zgadzają się z pozbawieniem ich świetlicy należy ponownie rozważyć powyższą kwestię.
Głos zabrał Sołtys wsi Szczebra Pan Waldemar Jedliński, który uważa że pomocy tej Pani należy udzielić, ale nie kosztem mieszkańców wsi. Świetlica została wyremontowana kosztem mieszkańców, którzy kategorycznie sprzeciwiają się aby przeznaczyć ją na lokal mieszkalny. Pan Jedliński przedstawił listę z podpisami 100 mieszkańców, którzy uważają że świetlica powinna pozostać. Pan Jedliński zasugerował, iż należy przeprowadzić w gminie inwentaryzację pustostanów i przyznać Pani Niedźwieckiej inny lokal.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie powyższy problem. Za przyznaniem świetlicy jako lokalu mieszkalnego Pani Niedźwieckiej głosowało 14 radnych. Przeciw głosował Pan Radny Czupryński.
Do punktu 2 porządku dziennego
I.Sprawozdanie obejmuje okres od 5 lutego 2008r. do 28 marca 2008r. We wspomnianym okresie zostały wydane następujące zarządzenia:

1.Nr 9/ 08 z dnia 2 kwietnia 2008r w sprawie wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży. Dotyczy to działki nr 39/ 10 o pow. 980 m² położonej w obrębie geodezyjnym Olszanka Folwark. Została ona wyceniona na kwotę 9. 800 zł.
2.Nr 10/ 08 z dnia 15 kwietnia 2008r w sprawie zmian w budżecie gminy. Jest to akt wykonawczy do uchwały z ostatniej sesji w tym zakresie.
3.Nr 11/ 08 z dnia 15 kwietnia 2008r w sprawie informacji z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za I kwartał 2008r .
4.Nr 12/ 08 z dnia 14 maja 2008r w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r.
Kolejny akt wykonawczy do uchwały rady gminy w tej sprawie.
5.Nr 13/ 08 z dnia 9 czerwca 2008r w sprawie ewidencji sporządzania sprawozdań budżetowych Rb- WS w zakresie wydatków strukturalnych ponoszonych przez jednostkę Urzędu Gminy w Nowince.
6.Nr 14/ 08 z dnia 9 czerwca 2008r zmieniające zarządzenie Nr 13/ 04 Wójta Gminy Nowinka z dnia 14 kwietnia 2004r w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości oraz planu kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych.
II.Uchwały podjęte na ostatniej sesji zostały zrealizowane w następujący sposób:
1.Uchwała w sprawie ustalenia regulaminu wynagrodzenia nauczycieli zostały przekazane dla dyrektorów szkół oraz Biura Obsługi Szkół, którzy dokonali regulacji płac nauczycielskich.
2.Uchwała w sprawie nabycia działki Nr 23/ 10 o pow. 491 m² położona w m. Walne od Pana Stanisława Dzienis z przeznaczeniem na przepompownię ścieków została przekazana na stanowisko rolnictwa i gospodarki gruntami. Procedura wykupu zostanie uruchomiona z chwilą rozpoczęcia rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na terenie wsi Walne.
3.Uchwała w sprawie zasad korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz sposobu ustalenia opłat za ich korzystanie została przekazana kierownikowi gminnych jednostek organizacyjnych.
4.Uchwała w sprawie zbycia działki Nr 39/ 10 o pow. 980 m² położona w obrębie geodezyjnym Olszanka Folwark została przekazana na stanowisko rolnictwa i gospodarki gruntami. W świetle obowiązującego prawa działka została zbyta w trybie bezprzetargowy na powiększenie sąsiedniej działki, której właścicielem jest Pan Józef Wojtulewicz, właściciel baru „ Olszanka”. W niedługim czasie zostanie zawarty akt notarialny.
Dodatkowo na dzisiejszą sesję przygotowane zostały projekty uchwał, objęte dzisiejszym porządkiem obrad.
III.Z innych, istotnych spraw należy wymienić;
1.Została zakończona wycinka drzew z pasa drogowego drogi gminnej Strękowizna- Klonownica. Ogólna wartość ze sprzedanego drzewa wyniosła 7.305, 97 zł. Ponadto firma „ HAWE” układająca światłowód wpłaciła na konto gminy darowiznę pieniężną w kwocie 200 tys. zł jako odszkodowanie za zajęcie pasa drogowego.
2. Planowany jest remont rolniczej drogi dojazdowej nr 50/ 2 o długości 501 mb we wsi Osińska Buda. Wartość zadania to 10 tys. zł + VAT.
3.Wykonany został remont drogi we wsi Walne ( łączącej Walne z m. Danowskie) o długości 1 km. Remont polegał na nawożeniu żwiru. Wartość zadania to 3, 5 tys zł + VAT. Z uwagi na to, że część drogi położonej jest na terenie gminy Giby, Wójt Gminy Giby zobowiązał się zwrócić kwotę 3 tys. zł.
4. Został wyłoniony w drodze przetargu nieograniczonego wykonawca na remont poddasza Urzędu Gminy w Nowince. Złożono 4 oferty. Przetarg wygrała Firma Budowlana „ MEG- BUD” z Augustowa na kwotę 195.516, 33 zł+ VAT.
Remont zostanie zakończony z końcem września br.

Do punktu 3 porządku dziennego
w swoim wystąpieniu Pan Wójt omówił zadania inwestycyjne, które zostały wykonane w roku 2007 jak również przedstawił zamierzenia na rok obecny.
Przedstawione zostały uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w zakresie wykonania budżetu za rok ubiegły. Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za rok 2007.
Komisja Rewizyjna również wyraziła pozytywną opinia odnośnie wykonania budżetu gminy za rok 2007 (opinia komisji rewizyjnej i wniosek o udzielenie absolutorium stanowi załącznik do protokołu).
W związku z powyższymi pozytywnymi opiniami zarówno RIO jak i Komisji Rewizyjnej Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekty uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
W toku przeprowadzonego głosowania Rada Gminy jednogłośnie podjęła Uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
Uchwała Nr XI/67/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 31 marca 2008r. w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy stanowi załącznik nr do protokołu.

Pan Sekretarz przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli. Do przedstawionego projektu uchwały uwag nie wniesiono.
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli.
Rada Gminy przy 1 głosie wstrzymującym się i 14 „za” podjęła uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli.
Uchwała Nr XI/68/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 31 marca 2008r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli stanowi załącznik nr do protokołu.
Pan Sekretarz przedstawił projekt uchwały w sprawie nabycia działki Nr 23/10 o pow. 0,0491 ha położonej w m. Walne. Zakup powyższej działki jest konieczny ponieważ należy zabezpieczyć teren pod przepompownię dla planowanej inwestycji wodociągowania wsi Ateny, Walne itd. działka jest własnością Pana Stanisława Dzienis. Radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. Rada Gminy przy 1 głosie „wstrzymującym się” i 14 „za” podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości.
Uchwała Nr XI/69/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 31 marca 2008r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości stanowi załącznik nr do protokołu.

Następnie został przedstawiony projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Nowinka do „Lokalnej Grupy Działania – Kanał Augustowski i Rospuda”. Projekt uchwały został przyjęty be uwag.
W wyniku głosowania Rada Gminy przy 2 głosach „wstrzymujących się” i 13 „za” podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia Gminy Nowinka do „Lokalnej Grupy Działania – Kanał Augustowski i Rospuda”.
Uchwała Nr XI/70/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 31 marca 2008r. w sprawie przystąpienia Gminy Nowinka do „Lokalnej Grupy Działania – Kanał Augustowski i Rospuda” stanowi załącznik nr do protokołu.

Kolejny projekt uchwały przedstawił Sekretarz. Jest to projekt uchwały w sprawie zasad korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz sposobu ustalania opłat za ich korzystanie.
Do ww projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zasad korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz sposobu ustalania opłat za ich korzystanie. W wyniku głosowania Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zasad korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz sposobu ustalania opłat za ich korzystanie.
Uchwała Nr XI/71/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 31 marca 2008r. w sprawie zasad korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz sposobu ustalania opłat za ich korzystanie stanowi stronę .........protokołu
Pani Skarbnik przedstawiła i omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007r.
Plan dochodów zostaje zwiększony o kwotę 247 774 zł oraz zmniejszony o kwotę 1 060 zł . Są to zwiększenia i zmniejszenia w związku z otrzymaniem zwiększeniem i zmniejszeniem planu otrzymanych dotacji i subwencji . Ponadto zostają zwiększone dochody własne z tytułu zbycia nieruchomości i tak:
163 812 zł zostaje zwiększona subwencja oświatowa;
1 000 zł zostaje zmniejszony plan w dziale Pomoc Społeczna w rozdziale 85213 dotyczący składek na ubezpieczenie zdrowotne, opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej;
34 000 zł zostaje zwiększony plan w dziale Pomoc Społeczna w rozdziale zasiłki w naturze oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe;
1 500 zł zostaje zwiększony plan w dziale Pomoc Społeczna w rozdziale Ośrodki Pomocy Społecznej z przeznaczeniem na wypłatę dodatku w wysokości 250 zł miesięcznie na pracownika socjalnego realizującego pracę socjalną w środowisku;
o 27 462 zł zostaje zwiększony plan w dziale gospodarka mieszkaniowa w związku ze zwiększoną wpłatą z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oraz o 20 000 zł w paragrafie dotyczącym wpływów ze sprzedaży składników majątkowych;
w dziale dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem w rozdziale dotyczącym wpływów z podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od spadków i darowizn, podatku od czynności cywilnoprawnych, podatków i opłat lokalnych od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych plan zostaje zwiększony o 1 000 zł na paragrafie dotyczący odsetek od nieterminowych wpłat z tytułu podatków i opłat.
Plan dochodów budżetowych po naniesionych zmianach wynosi 7 036 007 zł.
Zwiększenie planu wydatków zostało spowodowane w związku z otrzymanymi dotacjami tj. zwiększoną subwencją oświatową oraz zwiększoną i zmniejszoną dotacją na zadania zlecone w dziale Pomoc Społeczna. Ponadto w rozdziale 85219 dotyczący Ośrodka Pomocy Społecznej plan zostaje zmniejszony o kwotę 1 500 zł jako środki własne a zwiększony o otrzymaną dotację zgodnie z decyzją Wojewody Podlaskiego z dnia 29.02.08 roku.
Zostały uzupełnione paragrafy dotyczące odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w tych działach, gdzie odpis był za mały lub za duży.
W dziale Gospodarka komunalna i ochrona środowiska w rozdziale pozostała działalność na paragrafie inwestycyjnym plan zostaje zwiększony o 23 462 zł ; w tym 14 000 zł w związku z zaplanowaniem budowy przystanku autobusowego we wsi Walne i
9 462 zł w związku z budową przepompowni w Olszance
W dziale 750 Administracja publiczna plan zostaje zwiększony o kwotę 5 000 zł w związku z zakupem szafek kartotekowych w rozdziale Urzędy wojewódzkie, w rozdziale tym zastosowano korektę na odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. W dziale tym zostaje dodany rozdział promocja jednostek samorządu terytorialnego , gdzie została przeznaczona kwota 5 000 zł z przeznaczeniem na opracowanie strategii pn. kanał Augustowski – Rospuda, oraz przesunięcie w rozdziale urzędy gmin z paragrafu dotyczącego wynagrodzenia osobowe pracowników na paragraf dotyczący dodatkowego wynagrodzenia rocznego na kwotę 1 844 zł oraz 21 500 zł na paragrafie dotyczącym wynagrodzenia bezosobowego w związku z napisaniem projektów.
W dziale Ochrona zdrowia zostaje zastosowane przesunięcie w ramach paragrafu , zostaje zmniejszony paragraf zakup usług pozostałych a zwiększony paragraf składki na ubezpieczenie społeczne w związku z podpisaną umową na przeprowadzanie zajęć terapeutycznych w szkole podstawowej w Monkiniach.
W dziale transport i łączność zostaje zmniejszony plan o kwotę 10 000 zł w związku z błędnym zaszeregowaniem wydatku z tytułu zajęcia nieruchomości pod drogi publiczne, plan ten zostaje przeniesiony do działu 700 Gospodarka mieszkaniowa, rozdz. 70005 Gospodarka gruntami i nieruchomościami w paragrafie 4590.
Aby pokryć wydatki na zakup szafek kartotekowych , i modernizację drogi dojazdowej plan zostaje zmniejszony w dziale Transport i łączność w paragrafie zakup usług pozostałych w rozdziale drogi publiczne gminne na kwotę 18 580 , w związku iż na przełomie 2007/2008 nie wystąpiło odśnieżanie dróg z powody braku śniegu.

W załączniku Nr 3, 3a i 4 zostaje zmieniona nazwa zadania inwestycyjnego w rozdziale 60014 w paragrafie 6059 oraz zostały wprowadzone środki finansowe na rok 2009 ; jest to zagwarantowana dotacja ze Starostwa Powiatowego i 50%UE oraz środki własne.
Plan wydatków budżetowych po naniesionych zmianach wynosi 9 415 334 zł
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r.
Uchwała Nr XI/72/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 31 marca 2008r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r. stanowi załącznik nr do protokołu.
Następnie Pan Sekretarz przedstawił projekt uchwały w sprawie zbycia nieruchomości. Jest to nieruchomość położone w m. Olszanka Folwark Sprzedaż tej nieruchomości była przedstawiana na poprzednich posiedzeniach Rady, gdzie radni przychylnie ustosunkowali się do ich zbycia.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości.
W wyniku przeprowadzonego głosowania Rada Gminy przy 2 głosach „wstrzymujących się” i 13 „za” podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości.
Uchwała Nr XI/73/08 Rady Gminy Nowinka z dnia 31 marca 2008r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowi załącznik nr do protokołu.

Do punktu 4 porządku dziennego
Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Do punktu 5 porządku dziennego
Radni zgłosili następujące wnioski:
1.Wystąpić do PZD o uporządkowanie drogi Płociczno - Tobołowo - Luiza Bukłacha.
2.Uporządkować przystanek w Nowince – Straszyński.
3.W m. Podnowinka nie świeci lampa – Szmyt.
4.W m. Bryzgiel nie świecą lampy - Pietrewicz.
5.W m. Podnowinka uporządkować drogę (wyciąć krzaki) w kierunku stacji PKP – Szmyt.

Do punktu 6 porządku dziennego
Obrady XI sesji zakończyły się o godz. 13ºº, zamknął je Przewodniczący dziękując wszystkim zebranym za udział.
Protokołowała:
Ewa Pietrewicz